安徽交航公司招標(biāo)辦公室成立一年多以來，積極開拓進(jìn)取、主動克服困難，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)集采行為，控制成本、增加效益初顯成效，各項工作取得長足進(jìn)展，在集團(tuán)公司歷次季度、年度考核評比中名列前茅。

高度重視，不斷完善組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)集團(tuán)公司《招標(biāo)集采管理辦法》等文件精神，安徽交航積極響應(yīng)、認(rèn)真落實，于2016年7月成立招標(biāo)工作專門機(jī)構(gòu)——招標(biāo)辦公室；同時，及時調(diào)整公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司的招標(biāo)集采工作。公司總經(jīng)理任組長，并明確由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)招標(biāo)集采工作。為了建立統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運行機(jī)制，更好地貫徹集團(tuán)公司《招標(biāo)集采管理辦法》，科學(xué)界定邀標(biāo)、招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)，2017年6月成立邀標(biāo)、議標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織落實邀標(biāo)、議標(biāo)集采工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司招標(biāo)集采工作程序。

有規(guī)可依，建立健全規(guī)章制度

為了保證招標(biāo)及集中集采工作規(guī)范有序正常進(jìn)行，在公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的有力領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)地梳理、修訂、完善公司招標(biāo)方面有關(guān)制度和管理辦法，公司相關(guān)部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會集團(tuán)公司管理制度和辦法的基礎(chǔ)上，從公司實際出發(fā)，多次集中討論，修訂出臺了《招標(biāo)集采管理辦法》《主要物資集中集采管理辦法》《合格供方管理辦法》《評標(biāo)專家管理辦法》《投標(biāo)保證金及相關(guān)費用管理辦法》及招標(biāo)工作流程等各項管理制度，對各項制度作了立卷歸檔，便于制度的廢、改、立和落實查詢。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)過程

為規(guī)范管理、節(jié)約成本，公司對主要物資集采、工程施工專業(yè)和勞務(wù)分包及咨詢服務(wù)類全部按規(guī)定實行公開招標(biāo)，全面管控主要物資集采、工程施工專業(yè)和勞務(wù)分包及咨詢服務(wù)類方面的工作，已實現(xiàn)公開招標(biāo)方式全覆蓋；項目部、分公司無權(quán)自行組織招標(biāo)集采，只在授權(quán)范圍進(jìn)行詢價集采活動，且需經(jīng)CES流程上報歸口管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

招標(biāo)項目按制度要求進(jìn)行流程審批。嚴(yán)格遵照集團(tuán)公司《招標(biāo)集采管理辦法》和交航公司《招標(biāo)集采管理辦法》，項目開工前必須先做好項目策劃和施工組織設(shè)計且經(jīng)過公司批準(zhǔn)，后編制招標(biāo)計劃，通過CES招標(biāo)計劃評審流程系統(tǒng)報公司批準(zhǔn)，由公司匯總后統(tǒng)一上報集團(tuán)公司，按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。

招標(biāo)方式選擇符合規(guī)定。按照《招標(biāo)集采管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)方式基本選擇公開招標(biāo)。

招標(biāo)層級確定符合制度要求。按照《招標(biāo)集采管理辦法》規(guī)定，Ⅰ類項目招標(biāo)（包括PPP項目招標(biāo)）全部及時上報集團(tuán)招標(biāo)中心審批并組織招標(biāo)。

招標(biāo)文件編制、審批。項目部按照批準(zhǔn)的招標(biāo)計劃上報招標(biāo)申請，同時將編制的招標(biāo)文件初稿報主管部門審核后，通過CES招標(biāo)文件評審流程系統(tǒng)由相關(guān)部門和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組評審，經(jīng)評審批準(zhǔn)后由招標(biāo)辦公室按照集團(tuán)規(guī)定辦理，由集團(tuán)或本公司發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)入招標(biāo)流程。

投標(biāo)報名、開標(biāo)時間符合規(guī)定。全部通過集采平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報名，嚴(yán)格遵守保密制度、體現(xiàn)公平公開公正；開標(biāo)時間按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間組織開標(biāo)工作。

評標(biāo)專家抽取、評標(biāo)委員會組建。根據(jù)具體招標(biāo)項目的需要，在集團(tuán)專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)專業(yè)專家組成評標(biāo)委員會，進(jìn)行獨立評標(biāo)工作；嚴(yán)格按照《評標(biāo)專家管理辦法》，實行保密和回避制度，并且簽署《評標(biāo)專家自律承諾書》，真正做到公平、公正。

開標(biāo)、評標(biāo)程序符合制度規(guī)定。開標(biāo)時間按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間組織開標(biāo)工作，并且要求投標(biāo)人必須現(xiàn)場參加開標(biāo)，現(xiàn)場公開開標(biāo)并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。公司紀(jì)檢監(jiān)察室派人監(jiān)督開標(biāo)過程，專家評標(biāo)小組嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求獨立不受干擾的完成評標(biāo)工作，按照集團(tuán)范本格式，完整的保留評標(biāo)過程資料并出具評標(biāo)報告。

定標(biāo)、公示、發(fā)放中標(biāo)通知書符合規(guī)定。根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告，在集團(tuán)和公司網(wǎng)站公開發(fā)布中標(biāo)公示，公示期結(jié)束無投訴后發(fā)放中標(biāo)通知書。

開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、公示、發(fā)放中標(biāo)通知書的辦理由公司紀(jì)檢監(jiān)察室全程監(jiān)督。

廉潔自律，切實筑牢思想防線

完善風(fēng)險防控措施。招標(biāo)辦公室自成立伊始，就把制度建設(shè)擺在首位，建立了以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉潔風(fēng)險防控體系。為了規(guī)范招標(biāo)集采工作，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例等法律、法規(guī)和集團(tuán)公司《招標(biāo)集采管理辦法》，相繼制定各項管理制度，使招標(biāo)程序在“陽光”下操作。招標(biāo)流程在集團(tuán)集采平臺網(wǎng)上運行，評標(biāo)過程由公司紀(jì)檢監(jiān)察室全程監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公平公正公開和誠實信用原則。

建立防控長效機(jī)制。從公司招標(biāo)集采工作實際出發(fā)，刷新管理辦法，不斷完善制度建設(shè)，堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞。為了優(yōu)化招標(biāo)集采申請程序，提高集采申請的合規(guī)性與效率，加強(qiáng)招標(biāo)集采和非招標(biāo)集采的審批管理。在CES架設(shè)“招標(biāo)計劃審批”“招標(biāo)文件審批”“招標(biāo)項目申請”“非招標(biāo)集采申請”“非招標(biāo)供應(yīng)商選擇結(jié)果審批”“安徽交航招標(biāo)信息（中標(biāo)通知書）發(fā)布（放）申請流程”等流程。對招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審查和審批，對招標(biāo)程序進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，對招標(biāo)行為進(jìn)行檢查和考核。

總結(jié)過去，展望未來。在公司黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，招標(biāo)辦公室將奮力拼搏、銳意進(jìn)取、不斷學(xué)習(xí)、扎實推進(jìn)各項工作，以更加優(yōu)異的工作成績和更加純潔的政治熱情迎接公司第二次黨代會！